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【追夢郵儲人】六盤山上拓出脫貧致富路——寧夏固原市文化西路支行對口幫扶蔡川村紀實

發佈日期:2019-09-26

文化西路支行幫扶蔡川村精准對接特色產業,大力發展牛羊養殖。

郵儲銀行信貸客戶經理與蔡川村民合影。

地處寧夏回族自治區六盤山脈的固原市是革命老區,也是國家14個集中連片特殊困難地區之一,曾被聯合國認定為“不具備人類生存的基本條件”的地方。當地民謠“吃水沒有源、走路很艱難、三年兩頭旱、口袋沒有錢”是千百年來固原地區貧困狀況的真實寫照。

就是在這樣艱苦的環境中,郵政儲蓄銀行寧夏固原市文化西路支行(以下簡稱“文化西路支行”)的郵儲人用十年的執著與堅守、努力與付出,踐行金融扶貧的使命,對口幫扶原州區寨科鄉蔡川村脫貧。截至20196月末,已累計向原州區寨科鄉蔡川村發放小額貸款3116筆共計1.23億元。通過持續不斷地向蔡川村提供貸款資金支援,蔡川村80%以上村民從事起牛羊養殖,牛、羊存欄數分別達到3265頭、4680只。村民基本都住上了紅磚瓦房,用上了手機、電視等現代化產品;鄉村面貌、百姓面貌都煥然一新,人們用銀行資金發展生產的金融意識和信用意識也在逐步增強。

堅守服務“三農”初心

在固原市原州區寨科鄉蔡川村村民楊志亮的家中,6間寬敞明亮的磚瓦房乾淨整潔,屋裡基本家用電器一應俱全,標準化的牛棚裡10多頭精壯的牛正待出欄……處處呈現著一派生活富足的農家景象。

然而,十年前,楊志亮家裡卻不是這樣的光景,他指了指磚瓦房旁邊的兩孔破舊窯洞說:“那時一家老小都擠在這小小的窯洞裡,基本上靠天吃飯。村裡家家戶戶日子都不好過。”蔡川村地處六盤山特困地區,下轄5個自然村,戶籍人口358戶、1625人。這裡十年九旱,農民靠天吃飯,曾是原州區寨科鄉最貧困的鄉村之一。

“過去的蔡川村連一處像樣的磚瓦房都沒有,住的是破舊的窯洞,走的是泥濘的土路,一戶人家的全部家當僅值兩三千塊錢。整個村子還不通電、不通水,村民靠水窖儲存雨水生活。”蔡川村黨支部書記馬金國說。

“一個土坎坎,搗個洞洞子,掛個編織袋當簾簾子”就是蔡川村當時358戶村民生活的縮影。危險的土窯洞、外邊土炕一家人睡、裡面拴著家裡最值錢的一頭牛或一頭驢、種點兒口糧地靠天吃飯……第一次走進蔡川村調查,看到這種情景,現任固原市涇源縣支行行長、當時還是信貸客戶經理的馬沛祥感到很揪心。

殘疾老漢海德富家是村裡的特困戶,郵儲人第一次上他家時,他的小兒子剛剛從鄉小學放學回來,從破舊的書包裡掏出學校一周發的五個雞蛋說:“大,你吃吧,家裡吃不上。”看著孩子捧著雞蛋走到父親面前亮晶晶的雙眼,馬沛祥和同事們忍不住流下了眼淚。他們暗下決心,一定要幫助像老海一樣的貧困村民過上好日子。

為做好蔡川村的走訪調查,馬沛祥和同事們組成信貸小分隊,兩人一組進村逐戶走訪調查。蔡川村5個自然村基本不通路,村民分散居住,往往要爬坡下溝才能走進一戶村民家。馬沛祥和同事們每次要帶齊業務單式、影印機、照相機等器材和一天的乾糧,背著幾十公斤重的東西一走一整天進行調查、服務。

2008年,當時文化西路支行沒有一輛車,馬沛祥和同事們坐鄉鎮班車只能到達村部,剩下的路必須靠雙腳走。遇上大風天,風沙彌漫,使大家滿嘴沙子,都成了“土人”。因為村裡沒有餐館,馬沛祥和同事們去蔡川村做貸前調查,都會備足餅子、饃饃和水,餓了就坐到土坎上簡單地吃上幾口,喝幾口水。就這樣,他們翻過了一道道梁,繞過一個個山脊,用3個月時間把358戶村民家全部走訪了一遍,與鄉親們結下了不解之緣。

探索產業扶貧之路

由於地處雲霧山腳下,蔡川村山地較多,種植的飼草優質,飼養的牲畜肉質細嫩鮮美,具有發展草畜產業的突出優勢。但由於缺少資金支援,多年來該村產業發展始終處於原地踏步狀態,部分村民甚至變賣牛羊外出打工,陷入“撿了芝麻丟掉西瓜”的惡性循環。

文化西路支行從偏遠的鄉村入手,開啟了金融扶貧之路。2008年,文化西路支行看准蔡川村發展養殖的先天優勢,在蔡川村選擇有一定養殖基礎的農戶,創新聯保方式,採用村幹部、養殖能手等任意3戶組成聯保小組的形式向農戶發放貸款,最初向14戶村民貸款17萬元,一戶村民多則貸款2萬元、少則貸款5000元。

這些資金如雪中送炭,解了農戶的燃眉之急,調動了群眾發展養殖業的積極性,也帶動了地方特色產業的發展。一年下來,貸款農戶增收均超過1萬元,且全部按時還款,由此增強了蔡川村村民脫貧致富的信心,村民們申請貸款發展肉牛養殖的意願更加強烈了。

“我們村一直想通過貸款,引導鄉親們發展產業,苦苦尋找資金來源。2008年,郵儲銀行雪中送炭,給我們發放了貸款。”說起蔡川村與郵儲銀行的合作,馬金國至今記憶猶新。

2009年,文化西路支行在蔡川村實施“整村推進”小額貸款扶貧專案,創新開發了針對散戶無抵押的“好借好還”金融產品,簡化手續,實行上門集中辦理,做到了5個工作日放貸到戶。經過3年努力,郵儲銀行小額貸款實現了對蔡川村所有農戶的全覆蓋。

“我們既然結上了358戶親戚,就一定要幫助他們消滅貧窮。他們發展了,咱郵儲銀行也就壯大了!”馬沛祥說,幫助村民脫貧致富是他們對蔡川村的承諾。他們是這樣說的,也是這樣做的。

20168月,文化西路支行還在蔡川建設“三農金融服務站”,信貸員進村駐點服務,專門布放自助取款機具,農戶足不出村就能取上錢,解決了偏遠鄉村金融服務“最後一公里”問題。蔡川村不僅於2016年實現了提前脫貧,更成為周邊地區的脫貧標杆,吸引了不少人前來取經學習。

通過村幹部保落後戶,殘疾人海德富家也貸上了款,養了牛。在郵儲銀行小額貸款的持續支持下,如今他家蓋起了磚瓦房,連車庫門都是電動的。“文化西路支行通過採取‘大戶保小戶、富裕戶保貧困戶、村幹部和養殖能手任意保三戶’的形式,構建了較為可靠的小團隊信用保障機制。這種模式既彌補了普通農戶沒有有效抵押物的短板,也打消了銀行對農戶償還能力的顧慮。”文化西路支行副行長楊彩霞說。

幫扶致富模式獲贊推廣

近年來,文化西路支行立足當地的資源稟賦,精准對接特色產業,通過積極發揮村“兩委”和致富能人的引領作用,幫助蔡川村成立了原州區金羚牲畜養殖農民專業合作社,為社員提供品種選育、養殖技術和市場銷售等服務,為養殖戶做貸款擔保人,同時,負責農戶借款的用途審查和監督管理,有效緩解了貧困戶發展產業資金不足的難題,實現“融資”與“融智”的結合,推進“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”、致富轉變。

文化西路支行幫助蔡川村提前實現了脫貧致富,打造了“產業引領+能人帶動+金融幫扶”的新型模式,得到了各界充分肯定和讚譽。寧夏回族自治區黨委201611月下發檔,在全區範圍內推廣“蔡川模式”,形成了以點帶面、連點成片的扶貧工作新格局。目前,“蔡川模式”已推廣到寧夏全區744個行政村,共發放貸款11萬筆50.7億元,有更多的人分享“蔡川模式”結下的碩果。“蔡川模式”被人民日報社評為“中國普惠金融助力脫貧攻堅典型案例”、獲評“寧夏回族自治區金融服務創新一等獎”。

文化西路支行也獲得了多項榮譽:在中國銀行業協會組織的“2018年中國銀行業社會責任百佳評估”中榮獲“最佳社會責任特殊貢獻網點獎”,被固原市金融團工委評為“20132014年度全市金融系統青年文明號”“20172018年度全市金融系統青年文明號”,被寧夏區分行評為“20142015年度先進集體”。

“現在蔡川村已經是遠近聞名的‘明星村’,取經的、觀摩的、調研的人經常出入蔡川村,蔡川村民中富人多了、窮人少了,這是蔡川村的驕傲,也是我們一代代郵儲人的驕傲。”在談及蔡川村脫貧攻堅故事時,新一代信貸員劉舉自豪又堅定地說,“我們要繼續發揚老一代信貸員不怕苦、不怕累的創業精神,接好接力棒,把脫貧攻堅事業繼續做下去,讓蔡川村的村民脫貧不返貧。”

摘自:中國郵政報

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