客服與投訴熱線: 95580 | 信用卡客服與投訴熱線: 40088-95580

專家點評(孫文凱):小微經濟延續復蘇勢頭

發佈日期:2020-05-08

新冠疫情對中國和世界經濟產生了巨大影響,特別是小微企業由於其脆弱性而受衝擊更大。我國在有效防控疫情的同時,政府部門也加大了各項企業支持政策力度,很多政策直指小微企業。隨著整體經濟逐步恢復,小微經濟向好趨勢也愈發明顯。未來預計小微企業仍將延續復蘇態勢,但由於其整體恢復程度仍落後於大型企業,建議支持政策適當延續。

20204月份“經濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”較3月上升1.1個點至43.6,延續了3月份的上升態勢,反映了小微經濟持續復蘇勢頭。

小微企業運行指數的結構性變動凸顯了小微經濟復蘇的全面性。分項指數除成本指數下降0.7個點外,其餘七項指數均有上升。成本指數的下降反映了小微企業經營總成本的上升,這和復工複產推進帶來的投入上升有關。在七項其它指標中,風險指數上升最大達1.8個點,小微企業資金周轉和回款週期加快,這實際上反映了復工複崗全產業鏈復蘇帶動的資金鏈修復。採購指數上升1.6個點次之,反映了在向好趨勢驅動下企業原材料採購和補庫存的動力加大。擴張指數增長1.3,反映了投資增長與員工增加。市場指數反映了企業產品產量、訂單量、營業收入和產品庫存量變化,這幾項都有向好趨勢,帶動了市場指數提高1.2個點。反映企業利潤變化的績效指數和反映企業家信心的信心指數都上升了1.1個點,說明企業當前利潤和未來預期都在向好。漲幅最低的融資指數上升0.3個點,反映了企業融資需求持續加大。

六大區域、七大行業指數均呈現上升態勢,並且各區域和行業的分項指數絕大多數均有所改善。其中,受疫情影響較大的西北和中南地區指數分別提高1.61.5個點。此前恢復較快的華東地區指數上漲較少僅0.3個點。行業中,此前受疫情影響最大的住宿餐飲業增長幅度最高達1.5,建築業增長幅度也達到1.5,此前復工狀況最好、指數值最高的製造業增長相對較低,上升0.9個點。

中央和地方政府針對小微企業的全方位政策支持,以及整體經濟的全面復蘇帶動了小微經濟的回升。從2月初至今,中央為應對疫情、提振經濟出臺了一系列政策,包括給予受疫情影響較大行業稅費優惠並加大援企穩崗補貼力度、通過多次降息降准為實體經濟輸血。同時,各地政府實施積極的就業政策,為企業提供專門支援,通過發放消費券刺激消費提振市場。全國各地政府及各部門出臺針對小微企業的政策主要包括以下三大類:

第一是減稅費降成本。針對小微企業和個體工商戶,出臺減免增值稅的政策,同時階段性減免企業社保費,免收租金、通行費等,並協助企業降低物流、水電氣等生產經營成本。財政部近期宣佈將20191231日到期的部分稅收優惠政策執行期限延長至20231231日,進一步支持小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務。

第二是增加信貸,限制銀行抽貸行為,延長貸款期限。通過降准、再貸款、再貼現等方式,央行向金融機構提供了超3萬億元低成本資金,並通過公開市場操作對流動性進行邊際調節並下調政策利率,引導市場利率下行,緩解企業資金流不足和流動性短缺,輸血解決企業生存問題,並助力其復工複產。全國工商聯會同一百多家金融機構推出“助微計畫”,僅此專案就服務超過800萬戶中小微企業、個體工商戶、農戶。同時,銀保監會要求金融機構不得對疫情影響較大的行業抽貸斷貸,對已到期企業貸款實行延期。

第三是加大政府服務力度。部分地方政府實行一企一策精准施策,確保全面復工複產。各地積極出臺政策著力解決各類經營主體在防疫、生產、用工、物流、銷售、融資、施工等環節面臨的突出難題,支援企業渡過難關,推動經濟有序恢復。

根據當前形勢,如果疫情不出現反復,經濟將大概率進一步復蘇,小微經濟也將進入良性發展軌道。當前經濟最大的風險來自受國外疫情影響的外需,但對於小微企業來說,受外需直接影響有限。首先,小微企業出口所占比重較低,預計全國全產業鏈恢復對小微企業正面影響將超過外需的可能負面影響。第二,目前看出口和外商投資已經出現好轉,3月份外貿資料已經出現反彈。

雖然趨勢明顯向好,但相比於大型企業,小微企業仍然恢復不足。從小微企業運行指數的分項指數看,除了融資指數超過50,其餘指數絕對值仍然偏低,市場指數雖然回升但絕對值只有39.3。同樣,地區指數中,東北、西北地方指數絕對值分別只有40.640.8,最高的華東地區也只有45.6。行業指數中,住宿餐飲業指數雖有較大提升但指數值只有39.3,指數絕對值最高的製造業也只有44.8,意味著各行業受疫情影響恢復仍然不足。在416日舉行的國務院新聞發佈會上,工信部負責人介紹,當前全國規上企業平均開工率已達99%,但民營企業復工率為91.39%,中小企業復工率為84%,,仍然顯著低於大型企業。

同時,國內需求仍然不足,消費負增長,CPIPPI回落,這要求各項政策在經濟徹底企穩恢復前都不能放鬆,對復工複產相對較慢的小微企業更應如此。

對於小微企業,未來一段時間內仍然要在以下幾方面給予政策支持:

第一,促消費精准到達小微企業。目前促進消費拉動經濟迴圈是政府面臨的一大任務,各地政府紛紛出臺消費券政策。對於受影響較大的餐飲業,可以通過更大力度更精准地發放消費券促進相關消費需求釋放,尤其可以通過電商平臺實現。

第二,通過優化平臺管道支持小微經濟。通過技術手段如“互聯網+”平臺拉動教育、餐飲、文娛等行業發展。通過大力發展就業促進平臺解決招工難與就業難同時存在的問題。通過金融仲介平臺識別小微企業融資需求,實現低成本精准放貸。

第三,維持小微企業稅費減免政策。當前針對小微企業的減免增值稅、緩交社保費公積金等政策對於維持就業和企業運營非常重要,應該在一定時間內繼續推行。