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專家點評(李全):加大定向降准力度,緩解小微企業融資難題

發佈日期:2019-08-13

今年上半年我國經濟運行總體平穩,從經濟發展速度、就業狀況以及物價水準等方面綜合來看,各項宏觀指標均處於正常區間,但外部環境的不確定性依然存在,內部改革步入深水區,我們仍面臨經濟下行的壓力,小微經濟也受到了較為顯著的影響。20197月“經濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”(下稱小微指數)為45.9,比上月下降了0.2個百分點。未來,我們需要積極發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步轉變政府職能,改善營商環境,擴大開放,推動經濟高品質發展,並推動小微經濟加速築底。

20197月份,小微指數為45.9,較上月下降0.2個百分點,創下201612月以來資料的低值。但從結構上來看,近三年來小微經濟不斷進行結構調整,在加快完善市場主體退出制度改革的背景下,小微經濟已經率先步入結構調整的深水區,為下一階段的增長積蓄力量。

從各分項指數來看,成本指數上升0.3個點,為60.3,風險指數與上月持平,為52.3,其他分項指數均呈下降趨勢。其中採購指數為45.0,績效指數為45.4,信心指數為49.0,均下降0.2個點;市場指數為42.8,擴張指數為45.2,融資指數為49.1,分別下降0.1個點。

從區域指數來看,西北地方上升0.1個點,為42.1,中南地區與上月持平,為49.5,其他區域指數均呈現下降態勢。華東地區小微指數為47.8,華北地區為45.4,均下降0.3個點,西南地區為47.0,下降0.2個點,東北地區為41.4,下降0.1個點。

從分項指標和區域指標來看,小微指數均呈現出一定程度的下降。但仔細分析行業指數,服務業小微指數為47.6,建築業小微指數為43.3,均增長0.1個點,住宿餐飲業小微指數為49.5,與上月持平。其他各行業小微指數雖均有下降,但總體降幅有限。

在外部不確定性因素的影響下,全球經濟增長預期普遍下調。國際貨幣基金組織(IMF)在最新的《世界經濟展望》報告中將2019年的全球經濟增速預測下調至3.2%,比4月份的預測值下調0.1個百分點,其預測全球經濟增長較為乏力,且依然有下行風險。此背景下,我國經濟運行也面臨增速放緩的壓力,小微經濟指數在一定程度上反映出這一情況。

針對當前經濟形勢,2018731日召開的中共中央政治局會議首次提出了“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的“六穩”方針。此後,又陸續推出一系列舉措來推動“六穩”方針落地,如今已經取得了初步成效。金融政策及落地方面,今年上半年金融機構繼續加大對實體經濟的信貸支援,企業債券融資增速加快,地方政府專項債發行力度加大,委託貸款和信託貸款負增長的勢頭在持續減緩,社會融資規模增速呈現逐步回升態勢。

小微企業是金融市場中的“弱勢群體”,較難與金融機構博弈,而市場壓力又最先觸及小微企業。為了避免小微經濟進一步下行,更好發揮小微經濟在促進就業、推動經濟增長中的微觀主體作用,下一階段應繼續加大對小微企業實施定向降准的政策力度,並在合適的時機加大對小微企業減稅降費的力度,使“六穩”方針能夠在小微領域務實落地。

(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員)