主持人：近期，小微企业发展的国际国内环境如何？5月小微指数持平是受哪些因素影响？

李全：2021年5月以来，全球经济延续结构性复苏态势。部分国家新冠肺炎疫情得到有效控制，经济快速恢复；印度等部分国家疫情依然严重，伴随着通胀等因素，经济下滑明显。我国在疫情有效防控的基础上，经济显著复苏。5月，制造业采购经理指数（PMI）为51.0%，微低于上月0.1个百分点，仍处于高位运行，显示制造业平稳扩张。其中，大、中型企业PMI分别为51.8%和51.1%，比上月上升0.1和0.8个百分点，均高于临界点；小型企业PMI为48.8%，比上月下降2.0个百分点。企业复苏和扩张中，大中型企业快于小微企业。同时，5月非制造业商务活动指数为55.2%，较上月上升0.3个百分点，综合PMI产出指数为54.2%，比上月上升0.4个百分点，显示我国非制造业扩张步伐有所加快，企业生产经营稳步扩张。

在这样的大环境下，5月份，“经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”（下称小微指数）44.3，与上月持平。年初至今，小微指数总体呈现稳中上升态势，小微企业发展基础不断夯实。

从分项指数来看，融资指数为53.2，上升0.3个点，显示小微企业在相关政策支持下，融资环境持续改善；风险指数为49.2，上升0.4个点，说明小微经济已经走出底部，风险逐步释放，有望在不久的将来越过荣枯值；成本指数为63.2，上升0.3个点，显示在结构性减税、扩大内需等政策影响下，小微企业的运行成本呈下降态势。但市场指数为39.5，下降0.2个点，显示小微经济市场还在回暖过程中；采购指数为42.2，下降0.2个点，这可能由于上游原材料价格大涨引起小微企业主短期采购意愿不强。

从区域指数来看，小微经济回落筑底，六大区域“五降一平”。其中，整体实力较强的华东地区小微指数为45.3，与上月持平；其余五大区域略降，体现出后续的发展韧性。

主持人：随着经济稳步复苏，针对小微企业的相关扶持政策是否会有所调整？对小微企业发展有怎样的影响？

李全：近期，我国经济政策逐步常态化，宏观经济的整体向好以及政策回归有利于小微经济健康、可持续发展。

4月30日的政治局会议确定了稳中求进的工作总基调，强调了宏观政策的连续性和稳定性，强调不急转弯，并要求把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。实际上，从去年我国基本控制疫情以来，相关经济扶持政策始终有张有弛，没有对经济进行过度性地刺激，经济复苏态势明显后，相关政策再次缓慢、有节奏地退出，确保我国经济社会平稳保持运行。在这样一个总基调下，小微经济随宏观经济逐步趋稳，夯实复苏基础，也就将成为未来一段时间的发展方向。

按照政治局会议的精神，二季度将继续实施积极的财政政策，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。今年以来，减税降费政策对小微经济恢复起到了积极作用，同时，稳就业、加强社会保障等政策为小微企业后续发展提供了保障。5月份，稳健的货币政策继续保持了流动性合理充裕。在货币政策向常态化回归同时，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持，对小微经济更是有所倾斜。

值得注意的是，5月上旬，大宗商品延续了4月份以来的大幅上涨趋势，对制造业领域的中下游影响颇大。小微企业处于经济体系末端，议价能力较弱，受影响更明显。国务院常务会议明确部署，对大宗商品价格快速上涨进行调控，五月中旬以来，市场开始降温。但我们依然需要关注相关产品价格趋势，这是下一阶段小微经济发展，特别是制造业小微企业发展的一个阻滞因素。

主持人：当前，小微经济进一步复苏还面临哪些阻力？您有什么建议？

李全：当前，对小微经济运行的压力主要有三方面。一是境外疫情反弹引起贸易需求降低以及国际海运价格抬升，对外向型小微企业造成压力。二是大宗商品价格波动对议价能力弱的小微企业造成压力。三是人民币持续升值一定程度上对制造业领域特别是出口导向型的制造业小微企业造成压力，值得关注。

针对以上问题，建议从三个方面应对：

首先，加大对创新型小微企业出口退税的力度，在涉及到国家鼓励的绿色发展等领域实施运费、保费补贴等措施。

其次，继续积极应对大宗商品的价格波动，阶段性增加紧缺原材料供给，同时对相关小微企业实施补贴，以弥补原材料价格上涨对小微企业利润的挤压，为小微企业的后续发展拓展空间。

最后，在汇率波动的过程中，一方面，应在双循环的框架下加大对小微企业的支持力度，通过政府采购等方式引导国内市场采购小微企业产品；另一方面，通过针对性的汇差补贴对实施精准扶持，以增强其国际竞争力。