财政部财政科学研究所研究员 李全

2016年国内部分地区部分行业的小微企业面临多年不遇的经营压力，这在“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”（以下简称小微指数）的波动趋势上反映得非常明显。2016年1月小微指数为46.4，这是继2015年11月、12月保持平衡以来，再次出现微降，表明小微经济复苏尚需时日，从指数细节来看，这种趋势尤为明显。

各分项指数来看，市场指数下降反映了市场疲软、需求不景气；绩效指数下降反映了小微企业经营状态不佳，业绩下降；融资指数下降不仅仅反映了小微企业融资困难，还反映了小微企业下一阶段有可能遇到资金紧张的状态；风险指数是正向指标，其下降反映了小微企业的经营风险加大；信心指数下降则反映了小微企业主经营的信心不足。要说采购指数上升、成本指数上升似乎是好的迹象，但在上述指标不佳的背景下，就反映出小微企业经营压力增加，反而意味着下一期小微企业运营有继续疲软的可能。

区域指数也不容乐观，其中华北地区小微指数为45.0，下降0.6个点，东北地区为44.4，下降0.3个点，华东地区为46.9，下降0.5个点，西北地区为43.5，下降0.6个点。这四个下降的地区涵盖了我国“一带一路”、“京津冀”经济圈和“长江经济带”的广泛地区，而这些区域战略又是我国下一阶段经济发展的重要动力区，显然这些地区的去产能过程仍在继续。

这种情况的出现主要有三个方面的因素：一是多年采用粗放型发展模式，中国经济正在面临综合资本回报率下降的大趋势，这种趋势在产能过剩的产业中传导尤为明显，对产业链末端的小微企业影响最为巨大；二是本届政府主动进行供给侧改革，对产业结构调整的路径严格限制于发展新兴产业和优化传统产能，对于传统产业末端的小微企业影响巨大；三是国际经济复苏前夜，全球仍会有大批经营不景气的企业倒下，这对于抗风险能力最弱的小微企业影响巨大。在这样的大背景下，2016年的小微经济走势格外引人注目。

上述三种趋势所导致的经济发展方式转变和经济结构调整将会在近几年落地并夯实基础，在这个过程中宏观经济运行状态仍不容乐观，2016年作为关键的年份之一，宏观经济在底部徘徊及国际经济形势的不确定性将会使小微经济进一步触底。因此，建议今年政策对小微经济进行超常规扶持，多措并举促使政策落地，进而形成符合国家战略方向的小微企业蓬勃发展，僵尸类小微企业加速退出市场的新局面。