中央财经大学金融学院教授 郭田勇

2016年，对小微经济而言，既有存亡兴衰的挑战，也有改革创新的机遇。

宏观经济环境来看，2016年1月18日国家统计局发布数据显示，2015全年国内生产总值同比增长6.9%，1990年来首次跌破7%，反映出2015年国内经济增长速度在“新常态”中进一步放缓，去产能、去库存和去杠杆进程尚未结束，经济增长动能不足，下行压力较大。结构上看，中国经济结构调整优化取得了一定进展，这主要得益于服务业和消费业的强劲发展。2015年第三产业增加值占国内生产总值的比重达到50.5%，比上年提高2.4个百分点；需求结构进一步改善，全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到66.4%，比上年提高15.4个百分点；各行业创新、创业积极性高涨，高新技术行业蓬勃发展，已经产生了一批具有较高现实经济效益的先进产能。

在这样的形势下，小微经济的发展既需要自身的调整优化，也需要政策措施的继续支持。

1月份“经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”（下称小微指数）为46.4，较上月小幅下降0.1，小微经济运行的下行压力依旧较大。

从分项指数的表现来看，除成本指数、采购指数和扩张指数之外，其他分项指数均出现了不同程度的下降，其中信心指数、融资指数均呈现出连续下滑的趋势。这说明小微经济发展存在市场信心不足、融资难度较大等问题，扭转不良的市场预期、稳定市场环境是推动小微经济发展的当务之急。

从行业指数的表现来看，不同行业走势出现了分化，农林牧渔业、制造业、批发零售业和服务业均呈现小幅下降的态势，其中，作为小微经济企稳反弹和结构优化的基础行业，制造业已连续四月出现下滑，服务业则是影响我国小微经济结构转型升级的重点行业之一，也长期处于荣枯线下方。因此目前来看，小微经济的发展与转型升级仍旧任重道远，小微经济的发展还需继续“厚积”。

当前推行的“供给侧”结构性改革对于小微经济的长期发展具有极大的促进作用，有利于引导和刺激小微经济的创新发展，增大市场差异度，从而形成新的经济增长点。但需要注意的是，供给侧的结构性调整更多地作用于中长期经济增长质量的提升，但并不能解小微经济发展的“近渴”。因此，为了促进小微经济的发展与转型，还需要更多的政策与“供给侧”结构性改革相配合，形成短、中、长期结构性支持政策，兼顾小微经济的即时发展需要和长期转型诉求。具体而言，一方面要加快税费改革进度，对小微企业进行合理减税，同时加强完善以产业为导向的税收优惠政策，积极引导小微企业的产业转型和优化。另一方面，继续扩大金融渠道覆盖面，扩大直接融资比例，改善小微经济融资环境，运用市场化的手段积极引导市场资金流向小微企业，同时各级政府也可以设立相应的创新基金扶持当地小微经济，支持小微经济的壮大和发展。