党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。

新市民是城市多元化、一体化的重要群体，也是城市发展的新鲜血液。为助力解决新市民在创业、就业、住房、医疗、养老、教育等领域的急难愁盼问题，近日，福建银保监局等13部门联合出台《关于加强新市民金融服务工作的若干措施》。

为助力新市民更好更快融入城市生活，邮储银行福建省分行先行先试，着力打造新市民金融服务方案，切实提高新市民金融服务获得感、幸福感、安全感。

直面需求

暖心服务触手可及

从重庆来到福州从事保洁工作的韩加淑，有了一张新市民“身份证”。

今年4月，韩加淑在邮储银行福州台江支行申领到了全省首张新市民“U+卡”。这是邮储银行为新市民定制的专属银行卡，在减免跨行转账手续费、账户余额变动通知短信费、境内跨行ATM取现手续费的基础上，邮储银行福建省分行还叠加了创业就业资金支持、购车优惠等多项权益。

众多像韩加淑一样的新市民，是城镇化的见证者与参与者。在新城市逐梦新生活，他们面临着创业、就业、住房、教育、医疗、养老等烦忧，需要建立与之适配的普惠金融服务体系。

今年3月，中国银保监会、中国人民银行联合印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》。紧跟政策步伐，邮储银行福建省分行迅速推出《新市民金融服务方案》，多措并举提高新市民金融服务可得性、便利性和获得感——

优化支付结算服务，加大新市民“U+卡”宣传与推广，发卡2066张，列邮储银行系统内第1位；为新市民创业者办理“邮惠付”收单业务，推进新市民客群信用卡发卡试点工作，出台手续费限额让利+积分奖励政策，最大化为新市民客群提供持续性的金融服务。

聚焦新市民的特点与需求，全省各分支机构常态化开展新市民金融服务活动，持续解锁新服务，开发新产品。

邮储银行仙游县支行通过开展厅堂微沙，结合进社区、进商会、进园区等形式，向新市民普及金融知识，宣讲解读金融政策和金融产品。邮储银行福州市分行开展“新市民 新金融”数字消保知识宣传活动，引导“新市民”深度对接数字经济，携手维护金融消费公平，警示线上个人信息泄露和电信网络诈骗案件。

瞄准痛点

就业无忧创业不愁

既要安居，也要乐业。

2020年，黄先生从三明到福州市创业，成立了一家电力工程有限公司。今年年初，公司承接的某工程进度滞后导致工程账期延长，工程回款也受影响。他急需一笔资金采购工程建设所需的材料。

“像我们这样的群体，很难向银行提供固定单位的收入证明，在创业地也没有个人资产，没办法提供房产等有效抵押物，在获得银行贷款上存在一定难度。”黄先生很发愁。

融资难题，是广大新市民的共同烦恼。由于可抵押的资产在输出地，贷款需求在输入地，他们普遍面临着抵押物空间错配、信用不足的困境。

有感于此，福建坚持双向联动，探索“城乡联合贷款”模式，以输入地机构为主办行，输出地机构为协办行，主办行牵头开展贷前调查、审查审批、贷款发放和贷后管理，协办行协助办理背景调查、抵质押登记和风险处置。

在此背景下，邮储银行福建省分行立即组织产品服务创新攻坚，制定了“新市民贷”试点方案，面向省内因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满3年的各类群体发放“新市民贷”，授信额度最高1000万元，贷款使用期限最长15年。

黄先生是“新市民贷”的受益者之一。了解到黄先生的情况后，邮储银行福州市分行与三明市分行立即联动协同推进，不到一天的时间便完成贷款调查及审批。拿到20万元“新市民贷”后，黄先生的困难迎刃而解。

截至目前，“新市民贷”专项信贷服务，已累计为我省1000户新市民授信近12亿元，贷款余额超10亿元。

赋能产业

在他乡也可获贷

福建新市民群体总量大、布局散，但在输入地又呈现一定产业聚集性，其中最具代表性的便是沙县小吃产业。

经过多年发展，沙县小吃现已遍布62个国家和地区，拥有门店8.8万家，年营业额500亿元以上。随着沙县小吃走向全国，沙县小吃业主“人员在外地、经营在外地”的“两头在外”现状，使抵押担保成了难题。尤其是受到疫情影响，不少业主营收有所下降，亟待金融机构创新信贷产品，精准破解难题。

针对产业发展实际，福建推动银行机构与输出地政府合作，依托沙县小吃全国配送中央厨房，推动建立全国性数字化平台，银行机构根据“物资流”“现金流”推出“线上集合贷”，配套创建“新市民远程金融服务中心”，提供远程调查、电子签约等服务。

作为积极响应者，邮储银行三明市分行针对异地集群产业，面向6万在异地经营沙县小吃的客群，探索推出“沙县小吃致富贷”专属产品。该产品采取“协会+小吃户”“公司+小吃户”“村两委+小吃户”等模式实现批量开发，最高额度20万元，让广大沙县小吃业主实现“在他乡也可获贷”。

与此同时，邮储系统还携手商会等机构，为广大新市民提供精准服务。“原本生意惨淡，还有前期一些应收款没有及时回笼，邮储银行仙游县支行这20万元贷款就像及时雨，让我能够备足货源，盘活经营。”在仙游创业2年的电商企业老板谢先生，紧紧握住客户经理小张的手，不胜感激。

谢先生是从江西莲花县到仙游县创业的新市民，在榜头镇经营一家红木工艺品店。今年上半年，受疫情影响，他急需一笔资金支付租金及进货款。邮储银行仙游县支行从江西商会获知这一情况后，客户经理张益华第一时间到谢先生的店里走访，为其量身定制了贷款方案。（来源：福建日报）