2022年，霞浦县全面推进涉海信贷投入和金融服务提质增效，人民银行霞浦县支行以“一县一品 贷动‘闽’生”专项行动为引领，扎实开展蓝色金融专项行动，助力霞浦海洋经济高质量发展。截至2022年8月末，全县涉海贷款余额78.6亿元，同比增长42.3%，比各项贷款平均增速高9个百分点。

建机制 激活内生动力

政银同频，“三库”共享。推动县政府出台《霞浦县蓝色金融行动方案》，从考核评价、信贷投向、产品创新、要素保障等多个层面制定行动任务，并根据方案构建由发改、海渔、财政、文旅等多部门组成的“几家抬”联动工作专班，与金融部门同频共振，实现企业库、项目库、数据库“三库”信息共享，加快信贷供给流向产业实体。

简政放权，提额增效。将专项行动成效作为对金融机构考核评价体系的核心内容，督促各金融机构积极向上级行争取政策倾斜与审批权限。如农业银行霞浦县支行定制“兴渔贷”系列产品，将养殖户信用贷款审批额度由20万元提升至30万元，为船舶抵押贷款追加30万元信用贷款配套；邮储银行霞浦县支行创新涉海产品，可面向各类养殖户发放最高额度50万元的纯信用贷款。

念海经 推出三大创新

创新涉海专属信贷产品池。引导辖内金融机构创新海洋专用设备抵押贷款、海上设施改造贷款、海产品仓单质押贷款、水产订单融资等特色产品，全面覆盖经营主体产前、产中、产后的资金需求。截至8月末，霞浦县涉海信贷产品池中已有创新产品27款，贷款余额达20亿元。如在福建海洋丝路渔业有限公司土地厂房抵押价值不足的情况下，兴业银行霞浦县支行创新“厂房+专用设备”抵押贷款，为企业追加专用设备抵押额度300万元，及时满足企业出口扩张资金需求。

创新“再贷款+”政策工具箱。创设“再贷款+信贷产品+金融服务”工具箱，全面释放惠企惠民纾困红利。指导金融机构以“再贷款+整村授信”模式增户扩面，安排2.64亿元专项再贷款支持金融机构对76个养殖产业村实施统一授信，带动产业村贷款覆盖面由21%提高至32%。以“再贷款+纾困贷”模式增量降本，结合支农再贷款与福建省中小微企业纾困政策，缓解受困企业资金压力。

1-8月，霞浦县地方法人金融机构已向70家受困企业发放“再贷款+纾困贷”5308万元，覆盖交通运输、住宿餐饮、休闲旅游等受疫情冲击严重领域。以“再贷款+无缝贷”模式增惠减负，受困主体可在无需还本的情况下，通过云端平台自助向辖内地方法人金融机构申请续贷或展期，1-8月，累计有346户普惠小微企业通过该模式获得展续贷款1.05亿元。

创新海上信用评价体系。出台《海上经营主体信用创建工作方案》，打造“地标+海区+经营主体”的海上农村信用体系，开展海上信用创建评价，为海洋产业发展赋予信用加持，海上信用获评主体可享受“增量、降本、绿色通道”等诸多优惠政策。截至8月末，霞浦县共创建普惠金融海上信用乡镇3个、沿海信用村53个、海上信用渔区5个，评定海上信用户7812户；辖内涉农金融机构发放信用贷款余额7.67亿元，同比增长35%，为各类海上经营主体平均降低利率130个基点，年均节省融资成本1.69亿元。

强保障 构筑政策托底

要素保障盘活海上资源。积极推进农村生产要素融资试点，推动渔排、养殖权证、滨海民宿、鱼类活体等一批海上生产要素实现确权颁证和抵押融资，极大提升各类海上经营主体的融资可得性，带动海上养殖和滨海旅游协同发展。截至8月末，霞浦县金融机构已创设8类海上生产要素融资产品，贷款余额达16.7亿元。

功能保障解决融资难题。推动霞浦县福宁湾融资担保公司单列3亿元政策性担保额度，专项用于支持海洋产业，充分缓解涉海经营主体无抵押担保物的难题。截至8月末，该公司累计为2320户涉海主体提供担保，涉及贷款余额4.63亿元，担保放大倍数6.9倍。

风险保障促进敢贷机制。指导霞浦县保险机构创新推广水产养殖台风指数险、海上设施财产险、海产品质量险、涉海贷款保证保险、渔工险等保险产品，增强涉海产业和涉海信贷的风险保障能力。截至8月末，霞浦县保险机构各类涉海保险余额达6.3亿元。（来源：中国人民银行福州中支）