扎根荆楚，聚焦“三农”。邮储银行湖北省分行高度重视扶贫工作，多年来以服务“三农”为经营理念，发挥资金、市场、平台等专业优势，精准聚焦、精准发力。积极履行政治责任，践行社会责任，致力于探索精准扶贫的有效方式；创新工作机制，加大资金投入力度，从助力脱贫攻坚到布局乡村振兴，醒目的“邮储绿”始终闪耀在希望的田野上，为打赢脱贫攻坚战作出了有力贡献。

坚持党建引领激发攻坚动力

定点扶贫工作是扶贫方式向“精确滴灌”式扶贫转变、整合资源对贫困户“精准扶持”的重要方式，驻村扶贫工作队则是推进脱贫攻坚的“尖刀班”。“扶贫不畏苦，高山父子兵”——在宜昌市五峰县便流传着这样一段邮储银行金融精准扶贫的佳话。“别人家利用暑假忙着带娃儿往大城市开眼界，他倒好，带着儿子往贫困村里钻，真是怪！”当地的村民笑着说。村民口中的他，就是邮储银行五峰县支行驻牛庄乡松木坪村工作队长、第一书记——余国锋。

由于前不久孩子不慎锁骨骨折，家人因工作等原因无法照顾，余国锋又长期驻村不在家，思来想去，放不下扶贫工作的他便决定将儿子带着共同驻村。就这样，在松木坪村的山沟田坎上，人们总能看到这对“父子兵”的身影。

牛庄乡地处高山地区，海拔1600米左右，有“宜昌西藏”之称，但余国锋凭着自制的“精准扶贫作战地图”，硬是走进了松木坪村所有贫困户的家中。为了从思想上让村民意识到科技的重要性，每月的主题党日活动上，余国锋都会上一堂党课，调动全村党员起到先锋模范作用，带动村民的积极性。每天的走访入户工作，也主要从精神层面加以引导。因地制宜，发展致富产业，余国锋帮助村民寻找合作社和银行，为他们提供技术和资金上的支持。协助办理10万元贴息贷款，引导合作社对接贫困户，发展以蔬菜、药材为主导的产业，对接签订带动协议98户；协助54户贫困户发放扶贫贷款209万元，支持村民们扩大产业规模，产业发展预计带动增长20%以上。

望着村里修的新房，闻着田间玉米散发出的清香，余国锋拍拍儿子的肩膀坚定地说：“咱在贫困村里也一样长见识，只要用心做实事，总能改变一些东西。”

榜样的力量源于邮储银行自上而下无私奉献的金融情怀。据悉，邮储银行湖北省分行将定点扶贫作为践行乡村振兴战略和加强党建引领的有力抓手，创新工作方式方法，积极参与和大力支持定点扶贫工作。借助驻村书记人熟、地熟、情况熟的优势，已在全省28个贫困县开展深度合作，加大精准扶贫贷款投放力度。在行内驻村人员选择上，重视选拔政治过硬、作风扎实、战斗力强的党员干部到定点扶贫村进行驻村帮扶，深入扶贫一线。目前，该行已选派171人次党员干部在105个定点扶贫村帮扶，投入扶贫资金437万元，引入项目53个，惠及3928户贫困户，帮助2337户贫困户减贫脱贫。

在驻点扶贫村黄冈市黄梅县梅山村，邮储银行湖北省分行负责人多次现场调研扶贫工作、走访慰问贫困户，对梅山村6个帮扶重点项目投入资金20万元。该行党建部在梅山村开展“学习十九大，助力精准扶贫”主题党日活动。扶贫工作队每月坚持制定工作计划安排，在岗驻村时间达到驻点要求。邮储银行宜昌分行8个县市支行派驻15人开展驻点扶贫工作，投入资金18.5万元，帮扶55户贫困户脱贫。邮储银行荆州市分行在驻点村通过“土地流转”入股分红方式，发展稻虾套养、大棚西瓜等产业，打造特色种植养殖扶贫模式，为贫困户铺就了脱贫致富路。

搭建工作机制创新脱贫思路

“脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子，构建好的机制。”要实现脱真贫、真脱贫，机制创新、思路创新、方法创新势在必行。

邮储银行湖北省分行积极对接“四单”原则，即单设扶贫机构，单列信贷资源，单独研发扶贫金融产品，单独考核两个覆盖率，持续加大对贫困地区和贫困户的贷款投放和金融支持力度。

在高级管理层下设“三农”金融服务管理委员会，成立金融精准扶贫工作领导小组，由一把手行长任组长，分管副行长为副组长，各部门负责人为成员，统筹协调扶贫工作。

2017年8月，为贯彻落实中央一号文件要求，该行正式挂牌成立“中国邮政储蓄银行三农金融事业部湖北省分部”，在各市州挂牌成立区域二级分部，县市成立事业部营业部，配备专门的机构、资源和人员，独立核算，全力构建覆盖全省、专业化的普惠金融服务体系。事业部内设扶贫业务中心，全面牵头全行扶贫工作，落实扶贫领导小组出台决议。通过建立省行抓总、市州行负责、县市支行抓落实的三层工作机制，强化各级行一把手第一责任，层层落实，推动金融扶贫工作取得实实在在的效果。

与此同时，整合和配置各类资源和要素，多措并举不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，构建邮储银行金融扶贫的长效机制。借助政府、协会、企业等社会力量，搭建“银政”“银协”“银企”“银担”“银保”“银邮”“银银”等渠道拓宽类平台，促进金融精准扶贫落地到县、到户、到人，有效扩大金融扶贫服务的覆盖面和渗透率。

值得一提的是邮储银行湖北省分行与潜江市人民政府签署的政银战略合作协议，举行虾稻精准扶贫“百社千户”工程，并针对小龙虾全产业链创新了12项虾稻系列产品，形成了囊括信用、担保、联保、政银合作等各个担保方式的产品序列，最大程度满足龙虾养殖户、龙虾收购加工企业和餐饮类企业等一二三产业的融资需求。此外，充分发挥网点遍布城乡的优势，累计召开各种推进会、推介会、恳谈会43场次。组建“三农”金融服务专职团队，建立金融精准扶贫网格化工作站、惠农金融服务工作站、信用村等定点服务站，实现小龙虾贷款养殖户数量同比2018年增长50%，金额同比增长140.62%，积极推进了金融扶贫工作由“输血”向“造血”转变。

定向政策倾斜惠及千家万户

为做好金融精准扶贫，邮储银行湖北省分行在内部政策上给予定向政策倾斜。单列规模，对金融扶贫贷款免于信贷规模考核，充分满足扶贫小额贷款的计划规模需求。单独定价，对金融精准扶贫贷款（含个人精准扶贫贷款、产业精准扶贫贷款、项目扶贫贷款）在内部资金转移定价（即FTP）上实行五折计价，对全部建档立卡贫困户执行基准利率优惠政策。单独考核，明确扶贫小额信贷尽职免责要求，提高贫困地区分支机构及人员不良贷款容忍度；细化扶贫工作考核措施，提高扶贫小额信贷业绩标准。

利民之事，丝发必兴。

金融精准扶贫不只是雪中送炭，更需要形成常态化帮扶模式，助力区域经济长足发展。邮储银行湖北省分行注重把扶贫同扶志、扶智结合起来，将房县、英山等深度贫困县支行作为金融扶贫示范支行，给予重点帮扶与指导，以“四个倾斜（网点倾斜、利率倾斜、资金倾斜、工作倾斜）”为重点政策支撑，按照“一县一业、一行一品”发展思路，启动邮储助农贷、邮储扶贫贷、光伏扶贫贷等项目创新工作，放大财政支农的政策效应，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力和脱贫致富内生动力，实现贫困地区的整体可持续脱贫。

房县兆丰实业有限公司是当地一家加工型企业，主要产品为电脑电源，经过几年的稳定发展已经初具规模，产品远销德国、韩国、日本、印度等国家及港澳台地区。但由于房县交通不便，作为劳动密集型产业，打工经济致使劳动力流失成为制约该企业发展的难点之一。

为带动当地就业也为解决企业用工问题，邮储银行十堰市分行聚焦“务工扶贫”，对该企业授信流动资金500万元用于经营发展，助力其扩大经营规模帮助更多当地贫困户解决就业难题。目前，该企业已顺利将组装车间开到了贫困户家门口，在房县军店、青峰等乡镇建立扶贫车间8个，共产生就业岗位100多个，其中企业本部带动贫困户就业10人，直接解决贫困户就业100多人。贫困户不用翻山越岭进城务工，在家门口就能就业，留守儿童与孤寡老人也能得到照料，一举解决了近百户家庭的生活难题。

像这样的案例还有很多，邮储银行湖北省分行相关负责人表示，截至9月末，该行已在贫困地区累计发放小额贷款29.1万笔，金额233亿元。其中，发放再就业小额担保贷款、“青年创业”贷款、“妇女创业”贷款、工会小额贷款等共计42亿元，惠及人群5.9万户；发放扶贫小额信贷10.4亿元，支持27421名贫困户脱贫。

探索产业模式迸发致富活力

说一千、道一万，增加农民收入是关键。金融扶贫要“量体裁衣”“精准滴灌”，才能让扶贫政策落地生根，让更多的人搭上致富“快车”。

随着国家对农村地区的扶持政策越来越多，助力革命老区父老乡亲过上好日子的脱贫攻坚步伐也越迈越大，越走越坚定。红安这个集革命老区、贫困地区、优抚集中区于一体的贫困县，高分通过了“摘帽”验收——2018年8月7日，湖北省政府正式发文批准红安县退出贫困县序列！消息着实令人振奋鼓舞，但“脱贫不脱政策”，持续帮扶造血机制的建立才能有助于脱贫效果的长期稳定。

红安苕作为第一个红苕国家地理标志产品，成为红安县贫困户脱贫致富的“金果果”。为更好地服务“三农”发展地方特色产业，湖北阿帆食品股份有限公司（以下简称“湖北阿帆”）以红薯挂面新产品转化为契机，建立了红薯、小麦种植基地。作为邮储银行金融精准扶贫的重点企业之一，近5年来，邮储银行支持该公司发展壮大的涉农贷款已达600万元。2018年，湖北阿帆被评为湖北省支柱产业“隐形冠军”。

饮水思源，反哺地方。湖北阿帆与多家红薯、小麦种植合作社和农户签订了长期的供货协议，形成了“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的经营模式。这种模式的最大好处就是受益者不愁市场销路只管绿色种植。在红安，受益于这种模式的家庭农场、专业合作社和农户有很多。其中，该公司与红安县二程长青种植养殖专业合作社签订了1500吨红薯购销协议，带动了500户农户就业，为农民多创收60万元；与红安金草帽家庭农场签订了2000亩小麦种植订单协议，订单收购率达100%，带动了400户农户就业，为农民多创收40万元。

用“特惠金融”的方式践行“普惠金融”职责，正是这种“产业引领”的扶贫模式，更好更有效地激活了贫困地区的内生发展动力。

邮储银行湖北省分行注重创新业务模式，大力支持扶贫产业发展，新增金融资金优先满足深度贫困地区，新增金融服务优先布局深度贫困地区。该行按照“产业+项目”开发思路，重点针对各县市优势行业和特色产业进行产品创新，支持贫困地区特色产业发展，防止脱贫又返贫。同时，借助“村两委”的地缘优势和组织优势，让其全程参与邮储银行贷款调查及贷后管理，有效解决农村地区信息不对称导致的信息缺失和资产损失问题。例如恩施州分行创新扶贫融资模式，推出“邮储农业贷”“邮储茶叶贷”，实现农业种植养殖大户对贫困户的精准带动帮扶；襄阳、孝感等分行依托中储粮平台开发“粮食贷”；荆门、鄂州等分行在农村土地承包经营权、农房抵押等方面开展创新，试点“两权”抵押新型农业经营主体贷款。

目前，该行已在9家深度贫困县打造产业扶贫产业及项目15个，累计投放各项贷款37亿余元；在贫困地区开发细分创新产品293个，累计投放110亿余元，余额规模59亿元，有力地支撑了贫困地区产业发展。真正做到了在识真贫、扶真贫、真扶贫的“精准滴灌”中，为贫困户“贷”来了好日子。

潮涌大江阔，奋进正当时。当前，脱贫攻坚工作进入决战期，越往后，剩下的是越难啃的“硬骨头”。邮储银行湖北省分行将继续不忘初心，加大扶贫投入，进一步支持贫困地区特色产业发展；加大对致富带头人的支持力度，有效带动贫困户发展，进一步聚焦深度贫困地区金融扶贫工作，全面打赢脱贫攻坚战。(来源：湖北日报)