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科技部 中國郵政儲蓄銀行關於加強科技金融合作有關工作的通知

發佈日期:2020-01-13

國科發資〔20209

各省、自治區、直轄市及計畫單列市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局,中國郵政儲蓄銀行各一級分行:

為深入貫徹黨的十九大精神,加快實施創新驅動發展戰略部署,完善科技創新投入和科技金融政策,進一步推動科技和金融深度結合,根據科技部和中國郵政儲蓄銀行(以下簡稱“郵儲銀行”)簽署的《科技金融戰略合作協定》,雙方將加強相關領域的科技金融合作。現將有關工作通知如下。

一、建立多層次聯繫合作機制

各級科技主管部門和郵儲銀行分支機搆要高度重視科技金融對於實施重大科技創新專案、支持科技型企業和科技園區、推動縣域科技創新等的重要促進作用,以及對於銀行金融業積極探索發展新機制、新模式,拓展新業務、新市場的重要意義。

科技部與郵儲銀行建立科技金融合作機制,由科技部資源配置與管理司和郵儲銀行總行小企業金融部負責具體聯繫和工作協調。支持地方科技部門與郵儲銀行分支機搆建立合作機制,確定具體聯繫部門和人員,加強合作溝通,建立工作機制,完善政策措施,共同推動工作,並及時將工作進展成效、發現的問題以及意見建議報科技部和郵儲銀行總行。

二、保障國家和地方重大科技創新專案實施

圍繞國家科技計畫重大專案以及各地方科技部門科技創新計畫(專項)重大專案的組織實施、成果轉化和產業化,科技部與郵儲銀行形成合力,共同推動建立多元化融資管道,保障相關重大專案的順利實施。科技部提出承擔國家重大科技創新任務的重點單位清單,郵儲銀行對符合基本條件的單位依據同檔同期利率給予一定優惠。地方科技部門加強對本地區正在實施和準備實施的重大科技創新專案的統籌協調,科學設計投入機制,做好與郵儲銀行分支機搆的對接和推薦工作。郵儲銀行分支機搆要對地方科技部門推薦的重大科技創新專案建立“綠色通道”,簡化流程手續,優先安排信貸資源,探索對牽頭承擔項目的中小企業負責人給予專門個人貸款額度。

三、促進高新技術企業和科技型中小企業成長

科技部和郵儲銀行加強資源整合力度,綜合發揮政策推動和金融服務優勢,共同做好高新技術企業和科技型中小企業的金融支持工作。根據具體工作需要,地方科技部門可向郵儲銀行分支機搆提供區域內高新技術企業和科技型中小企業的必要合規資料,並協調指導企業獲得郵儲銀行的投融資支援和金融服務。郵儲銀行分支機搆要及時主動瞭解高新技術企業和科技型中小企業的金融服務需求,加強金融產品創新,開展培訓及政策宣講,提供“融資+融智”全方位服務。

四、支持各類科技園區發展

科技部、郵儲銀行共同支持國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、國家農業高新技術產業示範區、國家農業科技園區、國家可持續發展議程創新示範區、國家可持續發展實驗區、國家科技成果轉移轉化區、重大專項科技成果轉移轉化示範區等科技園區發展,支持郵儲銀行分支機搆在科技園區內設立科技特色支行,鼓勵科技園區管理機構與科技特色支行在專案資訊、人員交流、政策互動、資源配置等方面開展深入合作,採取多種形式提高園區科技企業投融資效率。郵儲銀行對科技特色支行研究出臺差異化考核機制的指導意見,指導分支機搆對科技特色支行給予信貸資源傾斜,大力支持科技特色支行發展。

五、推動縣域科技創新

縣域科技部門和郵儲銀行分支機搆要加強對接合作,圍繞縣域創新驅動發展的總體工作安排和重大任務,提升縣域科技資源配置和使用效率。有條件的地方科技主管部門在設立科技成果轉化引導基金、創業投資引導基金等工作中,可充分發揮郵儲銀行分支機搆的作用。郵儲銀行要指導推動分支機搆,根據縣域創新驅動發展的特點和需求,對縣域創新試點區域給予信貸資源傾斜,對科技特派員的科技致富帶動工作等開設貸款綠色通道並給予優惠利率,對所在縣域的產業轉型升級、培育壯大創新型企業、集聚創新創業人才、加強創新創業載體建設、創新驅動精准扶貧精准脫貧等工作加大金融支援力度。

六、開展科技金融改革創新探索

在條件成熟的情況下,科技部遴選部分科技創新資源富集、推動科技和金融深度結合意願強烈的省市,會同郵儲銀行、省級科技主管部門確定轄區內部分園區、縣(市)作為創新實踐區域,依託當地郵儲銀行分支機搆開展支援科技創新的金融產品、服務改革創新,積極為重大科技專案、科技園區、科技企業提供針對性支援保障,形成科技金融改革探索的“試驗田”,並在省市範圍內形成政策示範帶動效應。科技部、省級科技主管部門將通過多種方式對試點區域的科技創新工作進行支持。郵儲銀行對承接創新探索任務的分支機搆,給予產品創新、審批授權、內部資金轉移定價(FTP)優惠、人員配置、資訊系統、業務培訓、行銷費用等專項政策支援,並做好工作檢查指導。

七、加強政策引導和聯動

科技部、郵儲銀行將共同開展工作調研和政策研究,加強推動科技政策與金融政策的銜接和聯動,積極探索銀行金融機構與專業投資機構的聯動支持機制,聯合為地方科技部門培養一批瞭解科技、熟悉金融的複合型科技金融人才。地方科技部門要增強創新資源配置方式的改革意識,加強對銀行信貸投入的引導和帶動,加快形成多元化、多層次的科技融資體系;推動財政科技投入方式機制創新,綜合運用貸款貼息、風險補償等方式,引導和支援銀行信貸投入。郵儲銀行分支機搆要充分發揮網點及資金優勢,在貸款、債券、貿融等多方面,為科技創新工作提供全方位金融支撐服務。

連絡人:科技部資源配置與管理司 趙理,010-58881662

    郵儲銀行小企業金融部 孟飛飛,010-86351027

部  中國郵政儲蓄銀行

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