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專家點評(孫文凱):控疫情促需求仍需同時加力

發佈日期:2020-07-08

20206月份,“經濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”較上月上升0.1個點。六大區域指數呈現“三升三降”態勢,華北、東北和中南地區有所提高。七大行業小微指數呈現“四升一平二降”態勢,除建築業和住宿餐飲業有所下降,批發零售業持平外,其他行業指數均有所上升。各分項指標指數呈現“五升三降”,除採購、擴張和風險指數有所下降外,其它分項指數均有所上升。

除了疫情小範圍反彈,其它影響小微企業運行的因素大都在好轉。一方面,宏觀經濟持續復蘇。6月份,製造業採購經理指數、非製造業商務活動指數都在景氣區間且有所上升,採購、生產、需求、庫存和價格指標都顯示經濟繼續穩步復蘇。另一方面,我國對小微經濟的支持政策仍在加強。中央政府已經連續出臺了多項支援中小微企業發展的政策,對中小微企業的穩定和發展起到了重要作用。

在以上因素驅動下,中小企業經營情況出現了積極變化。根據工信部發佈的資料顯示,全國中小企業5月份復工率超過90%,並且持續提高。規模以上中小工業企業各項經濟指標增速轉正,營業收入、利潤總額同比增加,企業虧損面和從業人員降幅收窄。一些新模式新業態呈現快速發展的勢頭,疫情發生以來,線上醫療、網路教育、遠端辦公等新型資訊消費需求爆發式增長,各類線上線下融合的新業態快速發展。

雖然指數整體呈現小幅上升,但疫情小範圍反彈、自然災害以及需求相對不足等因素的影響仍然不可忽視。

6月份北京市出現的散發疫情,對小微經濟再次造成一定影響。餐飲業直接受到此次疫情小範圍反彈的衝擊。6月住宿餐飲業小微指數下降了0.1個點,其業務量、利潤等指標都有所下降。批發零售業小微企業運行指數持平,但該行業採購、擴張、風險、融資等分項指標都有所下降。可以說,此次疫情小範圍反彈在一定程度抑制了部分行業小微企業的復蘇勢頭。

同時,自然災害也在一定程度上衝擊了小微經濟。當前季節性暴雨使得長江以南部分省份受到影響。從地區分項指數看,部分南方地區指數有所下降。從行業分項指數看,建築業指數下降較多。

此外,小微經濟還存在消費需求恢復速度不及供給能力恢復速度的問題。雖然企業復工率整體已經超過90%,但消費需求擴張相對不足,對企業經營造成壓力。部分行業仍然受慣性和疫情影響處於不景氣區間。受疫情防控和居民謹慎情緒影響,接觸型聚集型消費復蘇較慢,相關行業複產水準仍然偏低。

基於以上分析,筆者對下一步促進小微經濟發展提出如下建議:

第一,當務之急仍然是克服疫情負面影響。這既包括因疫情而導致的直接影響,還有對信心、預期等影響下一步發展的間接因素。解決直接影響需要依靠更科學的防疫辦法,盡可能減少防疫過程對企業經營和居民消費的干預。解決間接影響需要進一步強化預期管理,弱化媒體對疫情的過度渲染,加強樂觀預期,解決居民消費和企業投資的過度保守化傾向。

第二,仍然要繼續發力解決需求相對不足問題。當前需要打通生產消費的各個環節,釋放各行業的生產力和居民消費力,充分啟動消費動力。可以考慮減少當前對部分行業的管制措施,並實行促進就業等政策穩定居民收入。解決小微企業訂單不足的問題,不應只關注小微企業本身,整個市場活躍度提高是小微企業整體訂單提高的關鍵。

第三,還需對前期政策進行優化,以維持支持政策的持續性。比如合理推動金融機構一般貸款利率下行,並進一步解決金融風險分擔機制問題。減稅降費的同時,適當提高直接補貼和直接採購額度。