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專家點評(李全):把握小微企業融資政策視窗期機會

發佈日期:2019-07-08

2019年我國經濟開局不錯,但隨著外部不確定性增加,政策的逆週期調節依然重要,基建投資等有望作為穩增長的重要抓手。從結構上看,製造業的投資端和生產端均呈現出良好的新舊動能轉換跡象。20195月份的“經濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”(以下簡稱“小微指數”)為46.1,較上月下降0.1個點,其中其各分項指數呈“兩升六降”的態勢。

從分項指數來看,在針對中小微企業融資政策的推動下,小微融資指數為49.4,上升0.2個點,成本指數為59.9,上升0.2個點。除此以外的六項指數全線下降,其中採購指數為45.3,信心指數為49.1,風險指數為52.0,均下降0.1個點,且除風險指數外均在榮枯值以下;績效指數為45.5,擴張指數為45.5,均下降0.2個點且都在榮枯值以下,市場指數為43.0,下降0.3個點。再看六大區域指數,東北地區小微指數為41.6,西南地區為47.2,中南地區為49.7,均下降0.1個點;西北地方為42.2,華北地區為45.6,均下降0.2個點;華東地區為47.8,下降0.3個點。小微企業行業運行指數則全部處於榮枯值以下,除交通運輸業、和住宿餐飲業外,其他行業小微企業指數均出現不同程度的下降,其中製造業小微企業運行指數為43.9,下降0.2個點。

總體來看,小微經濟在外部壓力和結構調整中仍有下行壓力,但小微經濟發展進程中最大的亮點是,供給側結構性改革的各項舉措均取得了不同程度的進展。

小微企業融資困境是一個長期討論的話題,目前是小微企業融資政策很好的視窗期,需要廣大小微企業積極把握。

20183月,《中國銀監會辦公廳關於2018年推動銀行業小微企業金融服務高品質發展的通知》(下稱《通知》)印發,著力緩解小微企業金融服務供給不充分、結構不均衡的問題,推動銀行業小微企業金融服務由高速增長轉向高品質發展。2015年初銀監會提出小微企業貸款增速、戶數和申貸獲得率“三個不低於”目標以來,小微企業融資難題得到了一定程度的緩解。2018年《通知》提出“兩增兩控”的新目標,“兩增”即單戶授信總額1000萬元以下(含)小微企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速,貸款戶數不低於上年同期水準,“兩控”即合理控制小微企業貸款資產品質水準和貸款綜合成本。本次監管目標突出對小微企業貸款量質並重、可持續增長的監管導向。

2018111日,習主席主持召開民營企業座談會一周後,117日,中國銀保監會主席郭樹清指出將從“穩”“改”“拓”“騰”“降”等方面入手,解決好民營企業融資難的問題。具體來看,在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業的貸款不低於1/3,中小型銀行不低於2/3,爭取三年以後,銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低於50%

20193月,《中國銀保監會辦公廳關於2019年進一步提升小微企業金融服務質效的通知》發佈,提出優化“兩增兩控”總體目標,要求普惠型小微企業貸款不良率控制在不高於各項貸款不良率3個百分點以內,銀行分類實施考核不變,明確考核數值,大中型商業銀行要求更高。這些舉措都旨在推動銀行業小微企業金融服務由高速增長轉向高品質發展。如何能夠抓住機遇,改善小微金融現狀,值得小微企業深入研究。

(作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員)